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破壁垒面向基层服务末梢更敏锐 上海群团改造试点连续深刻推动
时间:2016-07-14  来源:未知  作者:保定市公安局交通警察

  每周一,29岁的史逸婵都会背个大书包,挤地铁到团市委创办公会。今年3月起,这位曾留学英国的上海青年公益组织负责人有了新身份——上海团市委兼职副书记。去年11月上海全面启动群团改革试点以来,上海连续深刻推进工青妇群团组织改革。与史逸婵一样,很多体制外、基层一线的优秀青年,成了群团组织的“新鲜血液”,带来新理念、新办法。

  根据上海群团改革试点计划,本市工青妇群团组织目前各项改革指标基础调剂到位。7月初,上海启动第二批群团改革试点,市工商联、市科协、市侨联、市残联、市社联、市文联、市作协、市青联、市红十字会等9家群团组织,依据各自的详细实际,制订完美改革方案和实行措施。

  7个多月以来,上海工青妇各级群团组织全面推进改革。通过轨制翻新,解决与日俱增的“四化”问题。这不是一次小修小补的调整完善,而是一次深入的自我改革。

  改革后的群团组织更接“地气”

  改革后,市妇联执委会中多了些“年青面貌”。“80后”姑娘卫丹红是上海首批大学生村官,长期扎根乡村,现在成了市妇联执委会中的最基层干部。卫丹红等从基层一线来的“新颖血液”,在群众的评估中口碑颇好,“特殊懂我们的喜怒哀乐”。

  群团组织的领导体制、工作方式、干部管理等在“参公管理”中曾悄悄与党政机关趋同。危机倒逼改革,上海群团组织改革摸索的,正是废除行政化门路,从体制机制、组织管理等体制长进行变更。原有的群团组织内部资源配置正在打破,干部治理成了改革打破口。

  改革后,市工青妇机关内设机构精简幅度不低于25%,领导班子实施“专挂兼”相联合的构造。徐汇、长宁、松江等区也对工青妇机构进行了不同水平的精简,区县工青妇机关内设机构个别为4个,最多不超过5个。市工商联作为上海第二批群团改革试点,将捉住2017年市工商联换届契机,实现中小企业非公有制经济代表人士在市工商联引导班子、常委、执委中的比例不低于30%、70%、80%的改革目的。市级和区县群团组织机关重心下移,将服务大众的工作推向窗口化、平台化、名目化。

  改革,就要敢于攻破体系壁垒。上海打破以往群团组织专职干部通过公务员招录方式选拔的壁垒,面向社会、面向基层翻开了“一道门”。目前,上海市、区级工青妇机关专职干部遴选启动,从基层群团组织、企事业单位、社会组织中遴选优良人才。首批职位40多个,波及劳动关联、宣扬、社会工作等部分。同样是上海第二批群团改革试点的市科协,也将改良干部配置和培育提拔方法,遴选酷爱、善做科协工作的人才进入专职干部行列。

  在工青妇群团机关,工作方式较以往有了很大转变。团市委机关工作人员刘芳,从部门一名工作人员变成了项目经理,打破部门界限,以项目制、产品化的运作机制推动工作发展。为了便利上班族青年介入,团市委和一些团区委举办的新活动,也从工作日白天,改成晚上或双休日举办。青年们反应,改革后的群团组织更接“地气”了。

  资源送进离群众最近的地方

  对群团组织而言,服务对象在哪儿,组织和服务就要跟到哪儿。上海推动群团改革,让群团组织的服务“一竿子插到底”,在基层奏效。无论是市级,仍是区县工青妇组织,服务的“神经末梢”正在变得敏锐起来。

  江南智造创意工业会聚区,多年来是“组织覆盖少、服务项目少”的地方。近5000名白领、300多家企业所在区域,仅有6家工青妇组织。不外,在五里桥群团服务站“入驻”后,这里有所改观。根据白领需求,服务站构成社区服务、自愿公益、人才服务等34项“项目清单”。不少白领岂但本人踊跃参加,还拉上亲戚友人一起来。在黄浦区,这样的群团基层服务站今年就开出了14家,全由街道决议。

  改革,就是眼睛向下,将更多留神力放在干部身上。群团组织改变工作风格和方式,“沉”下去,察实情,解民难。

  改造后,市总工会对职工正当的劳动经济权利诉求履行“零门槛”援助服务,全市16个区县中,已有13个在区劳动人事争议仲裁院设立了工会法律援助窗口,黄浦、徐汇、长宁、杨浦等4个区总工会还在区法院设立了援助服务窗口。窗口设破后,前来征询求助的职工显明增多。在黄浦区劳动听事争议仲裁院挂牌工会法律支援窗口当日,仅半天时光就招待了21起职工求助案件。

  在浦东新区高行居民区,不少爱好DIY的女性心想事成,“‘妇女之家’给咱们送来了装备,今年中秋节能够烘焙月饼了。”浦东新区妇联通过“妇女之家”,将更多资源和服务输送到社区“最后一公里”,送到离姐妹们最近的处所。在社区女性居民看来,她们有创意和专长,但找不到组织,良多好点子无奈实施,“‘妇女之家’满意了我们的需求,女性同胞多了一个暖和的家,社区更有凝集力了。”

  改革后的工青妇群团组织系统匆匆迈向“小机关、强基层、全笼罩”。基层做实做强,才干真正为人民服务。市工青妇精简编制近百名,不少区县工青妇自动精简机关编制,下拨到最须要增强的基层和一线单位,实行“专编专用”。本市推进街镇层面工青妇职员实现专人专职专岗。目前,14个区县已装备到位,其余区将于近期实现。今后,“群团干部+社工+意愿者”成为基层群团组织服务的“标配”。

  作为“减上补下”一员的团市委权益部王前,日前补进杨浦团区委,正追踪解决一起青少年维权个案。她说,从前,针对个案的辅助并非基层团组织的工作重点,“减上补下”后,她能应用工作教训跟资源人脉,集各方力气解决问题,“只有个案冲破,青少年权益维护窘境才有更多前途。”而这恰是“强基层”的深意所在。

  服务进级,网上网下都能“遇见”

  群团组织要实现引领和服务群众,首先不能落伍于群众。新局势下的群团改革,处在挪动互联成为常态的信息化过程中。上海工青妇群团组织着力打造网上群团,通过互联网更好地覆盖和服务宽大网民、“创客”以及更多新兴社会群体。

  对上海青年来说,从此又多了一个青年网上阵地。上海共青团通过“青春上海”官方微信公号,推出“青春上海Act+”平台,首页挂上“热点推举”“邻近活动”“活动日历”等板块,各团组织举行的文明艺术、公益慈悲、学习实际、交友联谊等主题运动分门别类,供给活动预约。

  同等、共享、用户至上、体验为王等,全新的互联网价值观正融入上海工青妇群团组织的工作中。市总工会推出“申工社”APP,开明网上入会、维权等渠道。市妇联改版升级官方微信“上海女性”,为妇女儿童“送福利”。上海各级工青妇群团组织不谋而合调节“生物钟”,将以往服务模式从8小机会关模式,切换为24小时在线模式。

  无论何时何地,无论线下线上,都能更好地“遇见”群团组织,这是上海群团组织服务对象最愿看到的气象。上海团市委书记徐未晚表现,打造“升级版”网上群团,更加强调“用户休会”,通过网络接收青年倾诉或“吐槽”,在青年的反馈声中改良服务。改革惟有面向基层,面向需要,能力让更多群众真正得实惠。

  “所有为了群众,一切依附群众”,群团组织的使命根植于群众等待。新时代下,上海群团组织一直加强政治性、进步性、群众性,亲密党和群众的血肉接洽,更好地服务于所联系的群众。

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