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《成都市养老服务增进条例》8月实施 福彩公益金50%以上用于支撑
时间:2016-07-15  来源:未知  作者:保定市公安局交通警察

  ○起草背景

  成都正处于人口老龄化快捷发展时代

  截至2015年12月

  全市有户籍人口1228.05万(不含简阳市)

  其中,60岁以上老年人口259.88万人

  占全市户籍总人口的21.17%

  80岁以上老年人口38.56万人

  占老年人总数的14.83%

  老龄化率比全国平均水平高5个百分点

  相干部门猜测

  2020年全市老年人口将达到340万人(含简阳市)

  其中80岁以上老年人口将到达48万

  将来10年内,本市人口将持续浮现老龄化、高龄化疾速增加和养老服务需求大批增长的趋势

  截至2015年,60岁以上老年人口259.88万人,占全成都市户籍总人口的21.17%,老龄化率比全国均匀程度高5个百分点;到2020年,全市老年人口或将达到340万人(含简阳)……当前,成都正处于人口老龄化倏地发展时期。如何应答人口老龄化、高龄化快速增长和养老服务需求大量增加,不仅是重大的民生问题,也是严格的社会问题。8月1日起,《成都市养老服务促进条例》将正式实施。这是成都首次以处所立法的方式,明确社会养老服务工作的政府、社会、市场的职责,增进全市养老服务业健康、标准、有序发展。市民政局、市老龄办相关负责人昨日对《条例》的起草背景及亮点内容进行懂得读。

  关键词?规划建设

  城市总规明确养老服务设施用地标准

  《条例》规定,市民政部门应当会同市规划部分,制订全市养老服务设施专项规划。市和区(市)县人民政府组织编制城市总体规划、把持性具体规划时,应当按照人均用地不少于0.1平方米的标准,分辨别级设置养老服务设施。

  建设方面,新建栖身(小)区中多期建设的,应当在首期进行养老服务设施建设,并与住宅同步计划、同步建设、同步验收、同步交付应用;已建成但不能满意养老服务须要的寓居(小)区,区(市)县人民政府应当按照社区养老服务设施规划,通过购买、置换、租赁等方法设置。

  关键词?居家养老

  政府老年助餐服务覆盖所有社区

  《条例》明确,居家养老服务是指以家庭为基本,由政府及其有关部门、企业事业单位、基层大众性自治组织、社会组织和个人帮助家庭,为居家生活的老年人提供的服务。重要包含为居家生活的老年人提供生活照顾、家政服务、餐饮配送、代缴代购、医疗保健、心理关爱、文明娱乐等服务。

  其中餐饮配送方面,区(市)县人民政府应当就地取材规划并设置老年食堂和助餐点,确保老年助餐服务覆盖所有社区。

  要害词?机构养老

  公办养老机构优先保障特别艰苦老年人

  《条例》指出,市和区(市)县人民政府应当有打算、分层级、分种别促进养老机构建设。

  公办养老机构:应当优先满足特殊难题老年人的养老服务需求,由价钱主管部门和民政部门按照有关规定核定服务收费项目和标准;保障存在本市户籍的无劳动才能、无生涯起源、无供养人和扶养人,或者其赡养人和扶养人确无养活或者扶养能力的老年人入住,并提供无偿的赡养、护理服务。

  公建民养分老机构:应当优先满意中低收入老年人的养老服务需要,由经营方根据委托协定公道断定服务收费名目和尺度。

  社会化养老机构:应当为老年人供给个性化、多样化服务,知足老年人不同档次的养老服务需求,由经营者自主肯定服务收费项目和标准。

  症结词?保障和搀扶办法

  逐步造成医养结合服务网络

  资金保障方面,《条例》规定,市和区(市)县人民政府应当加大对养老服务发展的财政性支持,设破养老服务发展专项资金。同时,市本级福利彩票公益金的百分之五十以上应当用于支撑发展养老服务,并跟着老年人口的增添和经济社会发展,逐渐进步投入比例。

  服务职员方面,《条例》明白,对进入本市公办、公益性养老机构工作三年以上的一般高校或者职业院校的毕业生,以及在本市统一养老机构持续工作三年以上的护理人员,市跟区(市)县国民政府应该依照有关划定给予嘉奖和补助。

  养老机构方面,《条例》明确,对新建和改建的社会化养老机构,由市和区(市)县人民政府给予一次性建设补贴。对社会化养老机构收住具备本市户籍老年人的,由市和区(市)县人民政府给予服务性床位补贴。

  《条例》同时提出,卫生计生、民政、食物药品监视、人力资源和社会保障等部门应当加快推动医疗卫生与养老服务融会发展,逐步构成笼罩城乡、范围合适、功效合理、综合连续的医养联合服务网络。包括:民政和卫生计生等部门应当推进养老机构引进医疗资源,支持有前提的养老机构设立医疗机构或者与医疗机构树立配合机制;人力资源和社会保障部门应当完美基础医疗保险政策,优化医疗保险报销程序和结算方式,为老年人提供高效便捷的医疗保险服务等。

  成都晚报记者 薛欢 实习生 李霄

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