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国务院:钢铁煤炭去产能已完成全年任务的63%和46%-工程机械动态-
时间:2017-05-12  来源:未知  作者:保定市公安局交通警察

5月10日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议, 听取去产能工作进展和重点行业淘汰落后产能督查情形汇报,推动经济结构优化。

会议指出,更多运用市场化法治化手段化解和淘汰过剩落后产能。对列入年度去产能的煤矿要在11月底全部退出,坚决掌握劣质煤入口,增强债务处置指导,激励兼并重组。

中国钢铁工业协会副会长、冶金工业计划研究院院长李新创认为,近期钢铁价格下跌,解释钢铁市场形势并不是那么好,中国钢铁生产才能过剩仍严重,所以仍需加大去产能力度。

坚定查处违法违规生产企业

国务院常务会议指出,化解和淘汰过剩落后产能是供应侧构造性改革的重要任务,是转变发展方式和推动新旧动能转换的必定要求。

今年以来各地域、各部门持续狠抓工作落实,钢铁、煤炭行业淘汰落后产能又获得积极效果,全国共退出钢铁产能3170万吨、煤炭产能6897万吨,分离完成年度任务的63.4%和46%。

据今年政府工作报告,2017年要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。

会议指出,督查发现供求关联阶段性变化导致去产能动力削弱,一些地方淘汰落后产能进度滞后,职工安顿、债务处置、吞并重组难度较大等问题。

为此,下一步,要更多运用市场化法治化手段,扎实有效化解和淘汰过剩落后产能。坚决查处违法违规生产建设及不相符环保、质量、平安等标准的企业,对工作不力的地方要严肃问责。

各地要限时将前期排查中发现的“地条钢”产能彻底取消、拆除装备,严防死灰复燃。对列入年度去产能任务的煤矿要在11月底全体退出。淘汰、停建、缓建煤电项目标任务要尽快明白时限、责任到人。

同时,要强化督查督办,各地要及时颁布去产能相关信息,健全举报制度,预防淘汰落后产能弄虚作假,同时坚决节制劣质煤进口。

记者获悉,在去年全国实行去产能时,许多停产企业反而恢复了生产,原因是价格回升快,企业有利可图。好比去年一季度全国钢铁价格涨幅在30%左右。

李新创以为,近期钢铁价格下跌,此轮去产能或不会导致价钱大幅波动。“假如国内钢材不足,我们也能够少出口,进而知足国内生产的需要。”他说。

海关数字显示,1-4月中国出口钢材2721万吨,同比下降25.8%。此前2016年中国出口钢材约1亿吨左右。

冶金工业经济发展研究中心原副主任刘海民认为,市场化法治化手段化解和淘汰多余落伍产能,是很好的导向,单纯通过行政手腕很难去产能。“去产能要给地方积极性,让地方自愿去产能,另外要让社会参加进来,比方对于污染企业查处。”

做好职工安置和“双创”

5月10日的会议指出,去产能要把做好转岗职工分流安置放在突出位置。支持钢城煤城打造“双创”平台,加快培养新动能,强化就业艰苦职工托底帮扶。

今年4月25日,人社部新闻发言人卢爱红曾在一季度新闻发布上泄漏,今年化解钢铁、煤炭过剩产能需要安置职工50万人左右,任务依然非常沉重。

《方法》,明确支配1000亿元专项奖补资金支持化解过剩产能,主要用于职工的安置。

此次会议提出,要及时拨付和用好中央财政专项奖补资金,处所和企业要落实相关资金与办法,确保分流职工就业有出路、生活有保障。

会议还提出,加强债务处置指导,鼓励有前提的企业实施兼并重组。

此前有公然报道称,全国钢铁业的负债总额约3万亿元,负债率近70%。 由于钢铁企业负债重,导致部分银行和地方部门不踊跃去产能、处理僵尸企业,因为波及到就业和债务损失。

为此有专家认为,这需要综合斟酌,将职工安置、新产业发展、土地增值、债务重组等方面纳入,实现整体企业和经济盘活。

李新创认为,去产能的目的是要实现更好的发展, 而不是简单的“去”,“如果去产能不能使得企业发展更好,且不能解决环保问题,则不能简略说去产能已经任务完成”。

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